图为11月19日在南非约翰内斯堡市政中心外拍摄的二十国集团领导人峰会海报。（新华社发）
近日，南非贸易、工业和竞争部（DTIC）部长帕克斯·陶在一次讲话中表示，南非继续受益于涵盖90个国家和地区的广泛优惠和非优惠贸易协定网络，这些国家和地区占全球国内生产总值（GDP）的28%，在全球贸易格局剧变中，南非进出口贸易保持韧性。2024年，南非对外贸易额为1997亿美元。其中出口额为986亿美元，进口额为1011亿美元。
帕克斯·陶谈到了南非的贸易关系状况、正在进行的贸易谈判进展，以及南非应对日益动荡的全球贸易环境的战略等内容。帕克斯·陶说，全球贸易正在经历剧烈的变化，单边措施、报复性关税不断增加，多边贸易体系受到干扰。
世界贸易组织总干事伊维拉此前警告，关税正在对国际贸易体系造成80年来“前所未见”的破坏，全球在世贸组织条款下进行的贸易占比已降至72%，之后可能进一步下滑。这些变化是由日益加剧的地缘政治紧张局势和大国竞争所驱动的，并正在造成不确定性，以及削弱可预测的、基于规则的贸易。帕克斯·陶表示，南非享受美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）的待遇已于今年9月底到期，南非将继续与美国就互惠贸易协议进行磋商，以降低目前美国对南非征收的关税，从而使南非出口更具竞争力，但相关磋商谈判尚无结果。鉴于此，南非需要加强其工业基础，实现贸易伙伴多元化，并增强经济韧性。
帕克斯·陶强调了非洲经济一体化的重要性，称非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）建设已取得显著进展。南非在AfCFTA框架下的贸易额大幅增长。南非还积极拓展南部非洲发展共同体（SADC）成员国以外的其他非洲国家新的市场准入，近期取得的突破包括就汽车和纺织品的关键原产地规则达成一致，这将为南非工业开辟新的机遇。
帕克斯·陶重点介绍了南非贸易、工业和竞争部为降低南非面临的全球风险和扩大出口而采取的相关战略，表示这将有助于实现到2030年南非出口额从2万亿兰特增长到3万亿兰特的目标。
南非税务总局（SARS）11月28日发布的2025年10月贸易统计数据显示，南非今年10月贸易顺差为156亿兰特。2025年9月至10月，南非出口从1870亿兰特增加到1922亿兰特，增幅为2.8%，同期进口从1648亿兰特增加到1766亿兰特，增幅为7.2%。数据显示，2025年10月，中国继续保持南非第一大贸易伙伴地位，南非向中国出口额和自中国进口额在南非进出口总额中的占比分别为10.5%和23.8%，南中贸易额在南非对外贸易额中的占比大幅领先于南非与其他贸易伙伴。
南非经济金融研究机构ETM Analytics在研究报告中指出，投资者特别关注南非最新贸易数据。尽管今年早些时候美国对南非征收了各种关税，但南非在2025年已连续8个月实现贸易顺差，这些盈余得益于大宗商品价格上涨推高了出口额，以及国际油价下跌降低了进口成本。
南非农业商会（Agbiz）首席经济学家万迪勒·西洛博11月28日在媒体撰文指出，尽管全球贸易政策发生了重大变化且存在不确定性，但自今年年初以来，南非农产品出口一直保持强劲势头。今年前三个季度，南非农产品出口累计值达117亿美元，比2024年同期增长10%。最新数据显示，今年三季度南非农产品出口总额达47亿美元，较去年同期增长13%，这主要得益于各类农产品出口量增加以及大宗商品价格上涨。此外，与此前相比，南非港口效率已有显著提升，从而促进了出口活动。南非农业部门在2025年三季度贸易顺差为27亿美元，比上年增长28%。
从区域角度来看，2025年三季度，非洲大陆继续占据南非农产品出口的大部分份额，占总价值的34%。亚洲及中东地区是南非农产品第二大出口市场，占农产品出口总额的25%。欧盟是南非农产品第三大出口市场，占农产品出口总额的23%。美洲地区占南非农产品出口总额的6%。值得注意的是，2025年三季度南非对美国的农产品出口额较2024年同期下降11%，至1.44亿美元，占农产品出口总额的3%。
自美国《非洲增长与机遇法案》生效以来，南非对美国的农产品出口份额一直维持在目前的水平。今后南非能否成功与美国达成有利的贸易条款，对南非仍然很重要。此外，南非也进口各种农产品。2025年第三季度，南非农产品进口总额为19亿美元，同比下降2%，这是由于南非进口的主要产品如小麦、棕榈油、家禽和威士忌等的价值和数量略有下降。南非今年前三个季度的农产品累计进口额为57亿美元，比2024年同期增长4%。南非缺乏适宜种植水稻和棕榈油的气候条件，因此依赖进口这些产品。至于小麦，南非每年进口量几乎占其消费量的一半。此外，进口禽肉约占南非国内禽肉年消费量的20%。
南非经济学家认为，在当前地缘经济紧张局势加剧的环境下，南非农业部门、政策制定者、农业企业等，在以出口为导向的产业政策下，必须设法维持现有的出口市场并拓展新的市场。一是应继续致力于提高物流效率，包括投资港口和铁路基础设施，以及改善农业城镇的道路状况；二是必须努力维护并扩大南非在非洲、亚洲及中东、欧盟和美洲的现有市场，并积极开拓新市场；三是应扩大对金砖国家市场准入，重点应放在降低进口关税和消除阻碍金砖国家内部深化贸易的植物检疫壁垒上。
据报道，迄今中国已连续16年稳居南非第一大贸易伙伴，南非连续15年成为中国在非洲最大贸易伙伴。据中国海关总署数据，2024年中南贸易额达524.6亿美元，在中非贸易总额中占比近五分之一。近年来，南非农产品如葡萄酒、路易波士茶等越来越多地进入中国市场。南非农产品输华还得到中方诸多新政策措施的助力。南非鲜食牛油果此前已获得中国市场准入。在2024年中非合作论坛北京峰会期间，中国又宣布将对包括南非在内的非洲建交国家实施全税目产品零关税政策。11月14日，中国海关总署发布公告称，自即日起允许符合相关要求的南非产油桃、李、杏和西梅等鲜食核果进口。南非积极开拓农产品输华并得到中方的积极响应，此举将给南非农业带来新的增长契机，有望改善南非农产品的出口竞争力，有助于南非保持农业韧性及农产品出口多元化，有效应对当前全球贸易和关税复杂形势及挑战。（经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）
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